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中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見

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中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見

新華社北京9月12日電

中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見
(2017年9月5日)

提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向,全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力,我國(guó)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升,質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)定向好,有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但也要看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在減弱,實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡矛盾和問(wèn)題突出,特別是中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足,迫切需要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代?,F(xiàn)就開展質(zhì)量提升行動(dòng)提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略放在更加突出的位置,開展質(zhì)量提升行動(dòng),加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管,全面提升質(zhì)量水平,加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。

(二)基本原則

——堅(jiān)持以質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向。牢固樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝,更加注重以質(zhì)量提升減輕經(jīng)濟(jì)下行和安全監(jiān)管壓力,真正形成各級(jí)黨委和政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

——堅(jiān)持以滿足人民群眾需求和增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力為根本目的。把增進(jìn)民生福祉、滿足人民群眾質(zhì)量需求作為提高供給質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享,增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量獲得感。持續(xù)提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)的質(zhì)量水平、質(zhì)量層次和品牌影響力,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈從低端向中高端延伸,更深更廣融入全球供給體系。

——堅(jiān)持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法,提高全員全過(guò)程全方位質(zhì)量控制水平。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,提高決策者、經(jīng)營(yíng)者、管理者、生產(chǎn)者質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量素養(yǎng),打造質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè),加強(qiáng)品牌建設(shè),推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力提高。

——堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本途徑。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,積極引導(dǎo)推動(dòng)各種創(chuàng)新要素向產(chǎn)品和服務(wù)的供給端集聚,提升質(zhì)量創(chuàng)新能力,以新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和發(fā)展水平。推動(dòng)創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展,用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升。

(三)主要目標(biāo)

到2020年,供給質(zhì)量明顯改善,供給體系更有效率,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)取得明顯成效,質(zhì)量總體水平顯著提升,質(zhì)量對(duì)提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng),更好滿足人民群眾不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。

——產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。質(zhì)量突出問(wèn)題得到有效治理,智能化、消費(fèi)友好的中高端產(chǎn)品供給大幅增加,高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重進(jìn)一步提升,中國(guó)制造、中國(guó)建造、中國(guó)服務(wù)、中國(guó)品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。企業(yè)質(zhì)量管理水平大幅提升,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯,服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效進(jìn)一步加快,以技術(shù)、技能、知識(shí)等為要素的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,形成一批質(zhì)量效益一流的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

——區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。區(qū)域主體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局更加合理,區(qū)域特色資源、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源優(yōu)勢(shì)充分利用,產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和質(zhì)量升級(jí)同步推進(jìn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)互聯(lián)互通和差異化發(fā)展格局,涌現(xiàn)出一批特色小鎮(zhèn)和區(qū)域質(zhì)量品牌。

——國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能充分釋放。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完整、高效運(yùn)行,技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升,對(duì)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)治理、對(duì)外交往的支撐更加有力。

二、全面提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量

(四)增加農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給

健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加大耕地質(zhì)量保護(hù)和土壤修復(fù)力度。推行種養(yǎng)殖清潔生產(chǎn),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥、抗生素、激素類藥物和化肥使用。完善進(jìn)口食品安全治理體系,推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。開展出口農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng),提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,帶動(dòng)提升內(nèi)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和種質(zhì)資源。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,提高綠色產(chǎn)品供給比重,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

完善食品藥品安全監(jiān)管體制,增強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性,為食品藥品安全提供組織和制度保障。繼續(xù)推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,加快提升營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)水平。推進(jìn)傳統(tǒng)主食工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。促進(jìn)奶業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展。發(fā)展方便食品、速凍食品等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。實(shí)施藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃,全面提升藥物質(zhì)量水平,提高中藥質(zhì)量穩(wěn)定性和可控性。推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)。

(五)促進(jìn)消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)

加快消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升,推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,支撐民眾消費(fèi)升級(jí)需求。推動(dòng)企業(yè)發(fā)展個(gè)性定制、規(guī)模定制、高端定制,推動(dòng)產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變、向中高端邁進(jìn)。推動(dòng)家用電器高端化、綠色化、智能化發(fā)展,改善空氣凈化器等新興家電產(chǎn)品的功能和消費(fèi)體驗(yàn),優(yōu)化電飯鍋等小家電產(chǎn)品的外觀和功能設(shè)計(jì)。強(qiáng)化智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備、新型視聽產(chǎn)品的信息安全、隱私保護(hù),提高關(guān)鍵元器件制造能力。鞏固紡織服裝鞋帽、皮革箱包等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。培育壯大民族日化產(chǎn)業(yè)。提高兒童用品安全性、趣味性,加大“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”群體和失能群體產(chǎn)品供給。大力發(fā)展民族傳統(tǒng)文化產(chǎn)品,推動(dòng)文教體育休閑用品多樣化發(fā)展。

(六)提升裝備制造競(jìng)爭(zhēng)力

加快裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升,提高關(guān)鍵領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,提高核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)品性能,推廣應(yīng)用先進(jìn)制造工藝,加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用。發(fā)展智能制造,提高工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床的加工精度和精度保持能力,提升自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間的生產(chǎn)過(guò)程智能化水平。推行綠色制造,推廣清潔高效生產(chǎn)工藝,降低產(chǎn)品制造能耗、物耗和水耗,提升終端用能產(chǎn)品能效、水效。加快提升國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、高鐵、核電、工程機(jī)械、特種設(shè)備等中國(guó)裝備的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。

(七)提升原材料供給水平

鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源綜合勘查、評(píng)價(jià)、開發(fā)和利用,推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。提高煤炭洗選加工比例。提升油品供給質(zhì)量。加快高端材料創(chuàng)新,提高質(zhì)量穩(wěn)定性,形成高性能、功能化、差別化的先進(jìn)基礎(chǔ)材料供給能力。加快鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)稀土、石墨等特色資源高質(zhì)化利用,促進(jìn)高強(qiáng)輕合金、高性能纖維等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料性能和品質(zhì)提升,加強(qiáng)石墨烯、智能仿生材料等前沿新材料布局,逐步進(jìn)入全球高端制造業(yè)采購(gòu)體系。

(八)提升建設(shè)工程質(zhì)量水平

確保重大工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理質(zhì)量,建設(shè)百年工程。高質(zhì)量建設(shè)和改造城鄉(xiāng)道路交通設(shè)施、供熱供水設(shè)施、排水與污水處理設(shè)施。加快海綿城市建設(shè)和地下綜合管廊建設(shè)。規(guī)范重大項(xiàng)目基本建設(shè)程序,堅(jiān)持科學(xué)論證、科學(xué)決策,加強(qiáng)重大工程的投資咨詢、建設(shè)監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理,保障工程項(xiàng)目投資效益和重大設(shè)備質(zhì)量。全面落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任,強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位主體責(zé)任。加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化,提高工程項(xiàng)目管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。完善綠色建材標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用。大力發(fā)展裝配式建筑,提高建筑裝修部品部件的質(zhì)量和安全性能。推進(jìn)綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)。

(九)推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次、智能化養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵(lì)家政企業(yè)創(chuàng)建服務(wù)品牌。發(fā)展大眾化餐飲,引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、規(guī)范化生產(chǎn)、連鎖化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)模式。實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃,顯著改善旅游市場(chǎng)秩序。推廣實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)識(shí)和管理制度,培育知名服務(wù)品牌。

促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)運(yùn)輸安全保障能力建設(shè),推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,提升服務(wù)質(zhì)量。提高物流全鏈條服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)物流服務(wù)時(shí)效,加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升冷鏈物流水平。推進(jìn)電子商務(wù)規(guī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)載體、物流體系、人才體系建設(shè),不斷提升電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量。支持發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。提升銀行服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度和服務(wù)質(zhì)量。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。提高律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)水平。開展國(guó)家新型優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn),支撐引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

(十)提升社會(huì)治理和公共服務(wù)水平

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化服務(wù)流程,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),提高行政效能。提升城市治理水平,推進(jìn)城市精細(xì)化、規(guī)范化管理。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育和優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給,促進(jìn)和規(guī)范民辦教育。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)。提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等保障水平。

提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力。穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。鼓勵(lì)創(chuàng)造優(yōu)秀文化服務(wù)產(chǎn)品,推動(dòng)文化服務(wù)產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。提高供電、供氣、供熱、供水服務(wù)質(zhì)量和安全保障水平,創(chuàng)新人民群眾滿意的服務(wù)供給。開展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和結(jié)果通報(bào),引導(dǎo)提升公共服務(wù)質(zhì)量水平。

(十一)加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)

加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)高技術(shù)含量和高附加值項(xiàng)目維修、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)出口,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易緊密結(jié)合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系。促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)質(zhì)量國(guó)際合作。

三、破除質(zhì)量提升瓶頸

(十二)實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)工程

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)開展質(zhì)量狀況調(diào)查,組織質(zhì)量比對(duì)和會(huì)商會(huì)診,找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)、行業(yè)通病和質(zhì)量短板,研究制定質(zhì)量問(wèn)題解決方案。加強(qiáng)與國(guó)際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量比對(duì),支持企業(yè)瞄準(zhǔn)先進(jìn)標(biāo)桿實(shí)施技術(shù)改造。開展重點(diǎn)行業(yè)工藝優(yōu)化行動(dòng),組織質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料。加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,推廣采用先進(jìn)成型方法和加工方法、在線檢測(cè)控制裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測(cè)設(shè)備。實(shí)施國(guó)防科技工業(yè)質(zhì)量可靠性專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)解決關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵產(chǎn)品質(zhì)量難點(diǎn)問(wèn)題,支撐重點(diǎn)武器裝備質(zhì)量水平提升。

(十三)加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)

改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系,推動(dòng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)型向消費(fèi)型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變,加快培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化建設(shè),建立標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革。開展重點(diǎn)行業(yè)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì),加快轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),提升國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度,推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制,開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),鼓勵(lì)、引領(lǐng)企業(yè)主動(dòng)制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。大力推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,逐步消除國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量差距。

(十四)激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力

建立質(zhì)量分級(jí)制度,倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),引導(dǎo)、保護(hù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性。開展新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程,促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。完善第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,開展高端品質(zhì)認(rèn)證,推動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量提升小組活動(dòng),促進(jìn)質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作法創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化功能設(shè)計(jì)、模塊化設(shè)計(jì)、外觀設(shè)計(jì)、人體工效學(xué)設(shè)計(jì),推行個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn),提高產(chǎn)品擴(kuò)展性、耐久性、舒適性等質(zhì)量特性,滿足綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、消費(fèi)友好等需求。鼓勵(lì)以用戶為中心的微創(chuàng)新,改善用戶體驗(yàn),激發(fā)消費(fèi)潛能。

(十五)推進(jìn)全面質(zhì)量管理

發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)和中央企業(yè)示范引領(lǐng)作用,加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程質(zhì)量管理,提質(zhì)降本增效。推廣現(xiàn)代企業(yè)管理制度,廣泛開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、質(zhì)量成本管理、質(zhì)量管理體系升級(jí)等活動(dòng),提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力,推行精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體整合生產(chǎn)組織全過(guò)程要素資源,納入共同的質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、供應(yīng)鏈管理、合作研發(fā)管理等,促進(jìn)協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量水平整體提升。

(十六)加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管

深化“放管服”改革,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格按照法律法規(guī)從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的全方位監(jiān)管。做好新形勢(shì)下加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,健全打擊侵權(quán)假冒長(zhǎng)效機(jī)制。促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。加強(qiáng)跨區(qū)域和跨境執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)進(jìn)口商品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)守國(guó)門質(zhì)量安全底線。開展質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)品專項(xiàng)整治和區(qū)域集中整治,嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。健全質(zhì)量違法行為記錄及公布制度,加大行政處罰等政府信息公開力度。嚴(yán)格落實(shí)汽車等產(chǎn)品的修理更換退貨責(zé)任規(guī)定,探索建立第三方質(zhì)量擔(dān)保爭(zhēng)議處理機(jī)制。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系,提高產(chǎn)品安全、環(huán)保、可靠性等要求和標(biāo)準(zhǔn)。加大缺陷產(chǎn)品召回力度,擴(kuò)大召回范圍,健全缺陷產(chǎn)品召回行政監(jiān)管和技術(shù)支撐體系,建立缺陷產(chǎn)品召回管理信息共享和部門協(xié)作機(jī)制。實(shí)施服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè)工程。建立責(zé)任明確、反應(yīng)及時(shí)、處置高效的旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,凈化旅游消費(fèi)環(huán)境。

(十七)著力打造中國(guó)品牌

培育壯大民族企業(yè)和知名品牌,引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值,形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等為重點(diǎn),開展區(qū)域品牌培育,創(chuàng)建質(zhì)量提升示范區(qū)、知名品牌示范區(qū)。實(shí)施中國(guó)精品培育工程,加強(qiáng)對(duì)中華老字號(hào)、地理標(biāo)志等品牌培育和保護(hù),培育更多百年老店和民族品牌。建立和完善品牌建設(shè)、培育標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系,開展中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng),推動(dòng)品牌評(píng)價(jià)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。開展“中國(guó)品牌日”活動(dòng),不斷凝聚社會(huì)共識(shí)、營(yíng)造良好氛圍、搭建交流平臺(tái),提升中國(guó)品牌的知名度和美譽(yù)度。

(十八)推進(jìn)質(zhì)量全民共治

創(chuàng)新質(zhì)量治理模式,注重社會(huì)各方參與,健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元治理,構(gòu)建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。強(qiáng)化質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立完善質(zhì)量信號(hào)傳遞反饋機(jī)制,鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗(yàn)、綜合評(píng)價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查,引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇。

四、夯實(shí)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

(十九)加快國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

構(gòu)建國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。緊扣國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的需求,建立、改造、提升一批國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn),加快建立新一代高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性量子計(jì)量基準(zhǔn),加強(qiáng)軍民共用計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善國(guó)家量值傳遞溯源體系。加快制定一批計(jì)量技術(shù)規(guī)范,研制一批新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代??茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)計(jì)量科技基礎(chǔ)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試體系、區(qū)域計(jì)量支撐體系。

加快國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。簡(jiǎn)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂程序,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理,免費(fèi)向社會(huì)公開強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本,推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制,及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新。

完善國(guó)家合格評(píng)定體系。完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和能力認(rèn)可制度,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證支撐能力。建立全國(guó)統(tǒng)一的合格評(píng)定制度和監(jiān)管體系,建立政府、行業(yè)、社會(huì)等多層次采信機(jī)制。健全進(jìn)出口食品企業(yè)注冊(cè)備案制度。加快建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。

(二十)深化國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展

加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,保持中央、省、市、縣四級(jí)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)完整,加快形成國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。開展國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范基地建設(shè),助推中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全面加強(qiáng)質(zhì)量提升。構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同高效、系統(tǒng)完備的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施軍民融合發(fā)展體系,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的整體支撐能力。深度參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際治理,積極參加國(guó)際規(guī)則制定和國(guó)際組織活動(dòng),推動(dòng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定等國(guó)際互認(rèn)和境外推廣應(yīng)用,加快我國(guó)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際化步伐。

(二十一)提升公共技術(shù)服務(wù)能力

加快國(guó)家質(zhì)檢中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式,推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)資源、信息資源、人才資源、設(shè)備設(shè)施向社會(huì)共享開放,開展一站式服務(wù),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全生命周期的技術(shù)支持。加快培育產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、品牌咨詢等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài),為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)公共技術(shù)服務(wù)。加快與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)共建共享質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)互聯(lián)互通。

(二十二)健全完善技術(shù)性貿(mào)易措施體系

加強(qiáng)對(duì)國(guó)外重大技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、研判、預(yù)警、評(píng)議和應(yīng)對(duì),妥善化解貿(mào)易摩擦,幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施信息服務(wù),建設(shè)一批研究評(píng)議基地,建立統(tǒng)一的國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施公共信息和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。利用技術(shù)性貿(mào)易措施,倒逼企業(yè)按照更高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次,不斷提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)警機(jī)制,積極主導(dǎo)、參與技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。

五、改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度

(二十三)加強(qiáng)質(zhì)量制度建設(shè)

堅(jiān)持促發(fā)展和保底線并重,加強(qiáng)質(zhì)量促進(jìn)的立法研究,強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量創(chuàng)新的鼓勵(lì)、引導(dǎo)、保護(hù)。研究修訂產(chǎn)品質(zhì)量法,建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。研究服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保、缺陷產(chǎn)品召回等領(lǐng)域立法工作。改革工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度,全面清理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,加快向國(guó)際通行的產(chǎn)品認(rèn)證制度轉(zhuǎn)變。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查制度。建立健全產(chǎn)品損害賠償、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)和社會(huì)幫扶并行發(fā)展的多元救濟(jì)機(jī)制。加快推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),完善質(zhì)量守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。

(二十四)加大財(cái)政金融扶持力度

完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)多元籌集和保障機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家科技計(jì)劃持續(xù)支持國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究和應(yīng)用重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)。實(shí)施好首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。構(gòu)建質(zhì)量增信融資體系,探索以質(zhì)量綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心的質(zhì)量增信融資制度,將質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)水平、品牌價(jià)值等納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和貸款發(fā)放參考因素。加大產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)推廣力度,支持企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)手段促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政府采購(gòu)機(jī)制。鼓勵(lì)政府部門向社會(huì)力量購(gòu)買優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)政府采購(gòu)需求確定和采購(gòu)活動(dòng)組織管理,將質(zhì)量、服務(wù)、安全等要求貫徹到采購(gòu)文件制定、評(píng)審活動(dòng)、采購(gòu)合同簽訂全過(guò)程,形成保障質(zhì)量和安全的政府采購(gòu)機(jī)制。嚴(yán)格采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收,切實(shí)把好產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)聯(lián)合懲戒,依法限制嚴(yán)重質(zhì)量違法失信企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)。建立軍民融合采購(gòu)制度,吸納扶持優(yōu)質(zhì)民口企業(yè)進(jìn)入軍事供應(yīng)鏈體系,拓寬企業(yè)質(zhì)量發(fā)展空間。

(二十五)健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系

將質(zhì)量教育納入全民教育體系。加強(qiáng)中小學(xué)質(zhì)量教育,開展質(zhì)量主題實(shí)踐活動(dòng)。推進(jìn)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量,加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科、專業(yè)和課程建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,推動(dòng)企業(yè)和職業(yè)院校成為質(zhì)量人才培養(yǎng)的主體,推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。推動(dòng)建立高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)共同參與的質(zhì)量教育網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施企業(yè)質(zhì)量素質(zhì)提升工程,研究建立質(zhì)量工程技術(shù)人員評(píng)價(jià)制度,全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、一線員工的質(zhì)量意識(shí)和水平。加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè),實(shí)施青年職業(yè)能力提升計(jì)劃,完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作體系,培育眾多“中國(guó)工匠”。發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織和共青團(tuán)組織作用,開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、青年質(zhì)量提升示范崗創(chuàng)建、青年質(zhì)量控制小組實(shí)踐等活動(dòng)。

(二十六)健全質(zhì)量激勵(lì)制度

完善國(guó)家質(zhì)量激勵(lì)政策,繼續(xù)開展國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰,樹立質(zhì)量標(biāo)桿,弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)。加大對(duì)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)在金融、信貸、項(xiàng)目投資等方面的支持力度。建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)和個(gè)人先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)效宣傳推廣機(jī)制,形成中國(guó)特色質(zhì)量管理模式和體系。研究制定技術(shù)技能人才激勵(lì)辦法,探索建立企業(yè)首席技師制度,降低職業(yè)技能型人才落戶門檻。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(二十七)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。研究編制質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要,明確質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌各方資源,推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣示范活動(dòng),走出一條中國(guó)特色質(zhì)量發(fā)展道路。

(二十八)加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)

健全質(zhì)量工作體制機(jī)制,完善研究質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、分析質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)、決定質(zhì)量方針政策的工作機(jī)制,建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃制定、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)、質(zhì)量品牌發(fā)展、質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。地方各級(jí)黨委和政府要將質(zhì)量工作擺到重要議事日程,加強(qiáng)質(zhì)量管理和隊(duì)伍能力建設(shè),認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制。強(qiáng)化市、縣政府質(zhì)量監(jiān)管職責(zé),構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機(jī)制。

(二十九)狠抓督察考核

探索建立中央質(zhì)量督察工作機(jī)制,強(qiáng)化政府質(zhì)量工作考核,將質(zhì)量工作考核結(jié)果作為各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。以全要素生產(chǎn)率、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度等為重點(diǎn),探索構(gòu)建符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的新型質(zhì)量統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。健全質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析制度,定期發(fā)布質(zhì)量狀況分析報(bào)告。

(三十)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員

大力宣傳黨和國(guó)家質(zhì)量工作方針政策,深入報(bào)道我國(guó)提升質(zhì)量的豐富實(shí)踐、重大成就、先進(jìn)典型,講好中國(guó)質(zhì)量故事,推介中國(guó)質(zhì)量品牌,塑造中國(guó)質(zhì)量形象。將質(zhì)量文化作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容,加強(qiáng)質(zhì)量公益宣傳,提高全社會(huì)質(zhì)量、誠(chéng)信、責(zé)任意識(shí),豐富質(zhì)量文化內(nèi)涵,促進(jìn)質(zhì)量文化傳承發(fā)展。把質(zhì)量發(fā)展納入黨校、行政學(xué)院和各類干部培訓(xùn)院校教學(xué)計(jì)劃,讓質(zhì)量第一成為各級(jí)黨委和政府的根本理念,成為領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任,成為全社會(huì)、全民族的價(jià)值追求和時(shí)代精神。

各地區(qū)各部門要認(rèn)真落實(shí)本意見精神,結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施方案,抓緊出臺(tái)推動(dòng)質(zhì)量提升的具體政策措施,明確責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求,確保各項(xiàng)工作舉措和要求落實(shí)到位。要組織相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域,持續(xù)深入開展質(zhì)量提升行動(dòng),切實(shí)提升質(zhì)量總體水平。


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