近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》,新規(guī)自印發(fā)之日起實(shí)施。
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》的通知 國(guó)市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕36 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委),總局各司局、各直屬單位: 《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2023年5月15日市場(chǎng)監(jiān)管總局第9次局務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件1:《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》 附件2:《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》 市場(chǎng)監(jiān)管總局 2023年5月29日 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))的立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定活動(dòng)和管理工作。 第三條 制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)遵循公平公正、開放透明、充分協(xié)商原則,有利于科學(xué)合理利用資源,推廣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果,提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)秩序,保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。 第四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審和快速制修訂等工作程序依照《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。 第五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提倡自主創(chuàng)新,鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。 第六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為 MR。 第七條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局為市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門。 第八條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱總局)主要職責(zé)是: (一)貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策,制定、發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度和運(yùn)行機(jī)制,負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宏觀管理; (二)公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃; (三)負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)、批準(zhǔn)發(fā)布、備案; (四)審議、決定市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大事項(xiàng)。 第九條 總局信息中心承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組織協(xié)調(diào)工作(以下簡(jiǎn)稱組織協(xié)調(diào)部門),主要職責(zé)是: (一)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化工作政策法規(guī)在市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)的貫徹實(shí)施,組織起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定,起草、實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和工作計(jì)劃,建立和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系; (二)組織籌建和管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì),并承擔(dān)秘書處日常工作; (三)承擔(dān)與本行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào); (四)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、編號(hào)、發(fā)布前審核等工作,辦理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案; (五)組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、宣傳工作; (六)組織協(xié)調(diào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審工作; (七)組織協(xié)調(diào)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)活動(dòng)并承擔(dān)有關(guān)工作; (八)承擔(dān)總局委托的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理其他工作。 第十條 總局各司局(以下簡(jiǎn)稱各司局)指導(dǎo)、參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作,主要職責(zé)是: (一)貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針政策和法律法規(guī); (二)協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門推薦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和分專業(yè)技術(shù)委員會(huì)專家,指導(dǎo)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分專業(yè)技術(shù)委員會(huì)開展相關(guān)工作; (三)在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)負(fù)責(zé)提出制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議; (四)參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作; (五)負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查及貫徹實(shí)施工作; (六)協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)監(jiān)督檢查、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審工作。 第十一條 地方市場(chǎng)監(jiān)管部門參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作,主要職責(zé)是: (一)貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針政策和法律法規(guī); (二)負(fù)責(zé)提出本地區(qū)制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議; (三)協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門推薦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和分專業(yè)技術(shù)委員會(huì)專家,參與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與技術(shù)審查工作; (四)負(fù)責(zé)本地區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施; (五)協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門開展本地區(qū)監(jiān)督檢查、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審工作。 第十二條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位(包括政府部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等)履行以下職責(zé): (一)負(fù)責(zé)所承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)編制工作; (二)配合組織協(xié)調(diào)部門開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批工作; (三)協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)所承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)、實(shí)施評(píng)估工作; (四)完成組織協(xié)調(diào)部門交辦的相關(guān)工作。 第十三條 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)主要職責(zé)是: (一)負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行科學(xué)論證; (二)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、技術(shù)審查、復(fù)審等評(píng)審工作; (三)為市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供建議、指導(dǎo)、論證和評(píng)審等。 第十四條 相關(guān)政府部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人可以向組織協(xié)調(diào)部門提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定或者修訂的立項(xiàng)建議。鼓勵(lì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 提出立項(xiàng)建議,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明制定或者修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性、適用范圍等內(nèi)容。 第十五條 組織協(xié)調(diào)部門每年組織公開征集行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求,組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作,立項(xiàng)審查結(jié)果報(bào)總局批準(zhǔn)后下達(dá),公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂計(jì)劃。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱、主要起草單位、完成時(shí)限等內(nèi)容。 第十六條 組織協(xié)調(diào)部門在審核標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議時(shí),可根據(jù)工作需要采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)快速制定程序,簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)的工作程序或縮短相關(guān)階段實(shí)施周期。 第十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定周期一般不超過(guò) 24 個(gè)月,修訂周期一般不超過(guò) 18 個(gè)月。 確因特殊情況需要延期的,須經(jīng)組織協(xié)調(diào)部門批準(zhǔn),延期一般不得超過(guò) 12 個(gè)月。 第十八條 組織協(xié)調(diào)部門統(tǒng)一管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見、審查、報(bào)批、編號(hào)、備案以及標(biāo)準(zhǔn)文本和目錄的匯編工作,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開征求意見。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。